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　　国务院总理李克强4月6日掌管举行国务院常务会议，决议施行《配备制作业规范化和质量进步规划》，引领抢夺制作业晋级；布置推动“互联网+流转”举动，促进降本钱扩内需增作业；确认2016年深化医药卫生体制变革要点，让医改盈利更多惠及公民群众。

　　会议指出，新一轮医改获得活跃成效，公民的健康水平缓人均预期寿数进一步进步。会议确认了2016年深化医改要点：一是将城市公立医院归纳变革试点城市，由100个扩大到200个。展开县级公立医院归纳变革演示。二是在全国70%左右的地市展开分级治疗试点，展开公立医院在职或退休主治以上医师到底层医疗机构执业或开设作业室试点。年末前使城市家庭医师签约服务掩盖率扩大到15%以上。力求悉数三级医院、80%以上二级医院展开临床途径管理作业。三是健全补偿机制，新增试点城市公立医院撤销药品加成，严控不合理查看查验费用。年内完成大病稳妥全掩盖，让更多大病患者减轻负担。四是全面推动公立医院药品会集收购，树立药品出厂价格信息可追溯机制，推广从出产到流转和从流转到医疗机构各开一次发票的“两票制”，使中心环节加价透明化。患者可自主挑选在医院或零售药店购药。树立常态缺少药品储藏准则，添加艾滋病等特别药物免费供应，加强医疗和药品质量监管。五是完善底层医疗机构绩效赞许准则，鼓舞试点城市制定公立医院绩效赞许总量核定方法，树立与岗位职责和瓜熟蒂落相联系的分配激励机制，凸显医务人员技能劳务价值。六是推动根本医保全国联网和异地就医结算。进步根本医保和根本公共卫生服务经费人均补助规范。新增规范化训练住院医师7万名，其间儿科医师5000名。统筹推动各级人口健康信息渠道建造和互联互通。

　　今年以来，各方关于医药卫生体制变革的重视度进一步加强。全国政协副主席韩启德不久前表明，医改是非常复杂的世界性难题，全国医改正在向深水区推动。当时做好医改作业，要始终保持医学公益性，发挥好医保杠杆作用，改进医疗服务系统结构，让医疗服务力气实在转移到底层，进步现有医疗资源功率。

　　值得注意的是，在本次国务院常务会议上，药品会集收购过程中的“两票制”是一大亮点。“两票制”，即药品从药厂卖到一级经销商开一次发票，经销商卖到医院再开一次发票。从国内现在状况来看，不扫除一些以直营形式出售的企业本身选用“两票”，但干流的开票方法还是以多票制为主。

　　有专家表明，施行“两票制”能有用削减药品从药厂到医院的流转环节，不只进步了功率，也确保了用药安全。更重要的是，“两票制”能够从源头上管理长时间困扰医药卫生职业的药品价格虚高、商业贿赂屡禁不止等问题。

　　在此之前，福建、广东等省份都曾试点过“两票制”。福建省三明市医改领导小组相关负责人对《经济参考报》记者表明，两票制使得药品来历可追溯，避免冒充药品流入医院，称颂复原实在药价，避免“过票、洗钱”、税收流失和医师拿回扣。三明市一切公立医疗机构在确保质量的前提下，施行最低价收购，严格执行“一品两规”、“两票制”，从源头上堵住了药价虚高问题，如灯盏花素注射液，由限价收购前的22.3元/支降为了2.8元/支。

　　但业内人士称颂指出，施行“两票制”今后，以招商为主的出产企业、以署理为主的商业企业、医药自然人都会面对史无前例的冲击，传统署理制出售的形式也会生变。此外值得注意的是，“两票制”方针或许会将流转环节的药品加价倒逼到出产企业的出厂环节，比方一些药品出产企业采纳“高开高返”的出售佣金制应对两票制方针对中心流转环节加价的约束。

　　本次会议还通过了《配备制作业规范化和质量进步规划》，要求对接《抢夺制作2025》，瞄准国际先进水平，施行工业基础和智能制作、绿色制作规范化和质量进步工程，加速要害技能规范研发，推动在机器人、先进轨道交通配备、农业机械、高性能医疗器械等要点范畴规范化完成新打破，并习惯阻拦开展和市场需求及时更新规范，力求到2020年使要点范畴国际规范转化率从现在的70%以上进步到90%以上。

　　此外，关于布置推动“互联网+流转”举动，会议指出，一要打破信息基础设施和冷链运送滞后等“硬瓶颈”，打造才智物流系统，开展物联网；二要破除营商环境“软限制”；三要促进线上线下交融开展，加速共享经济生长。